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铜官区2017年老旧小区整治改造工程实施方案(征求意见稿)

征集时间:[ 2017-02-14 ] 至 [ 2017-02-20 ] 状态:已过期

     为巩固文明城市创建成果,改善老旧小区居民的居住环境,适应人民群众日益增长的物质文化需求,进一步提升城市形象和文明程度,根据市区相关会议精神及2017年度民生工程安排,结合我区实际情况,特制定本实施方案。

 一、成立组织

为加强领导,扎实推进老旧小区整治改造工作,确保整治改造工作顺利开展,成立区老旧小区整治改造工作领导小组:区政府分管领导任组长,成员为区住建局、区行政执法局、区财政局、区公安分局、区消防大队、区综治办、区经信局、区信息办、区市场监督管理局、友好社区、幸福社区、凤凰山社区、铜霞社区等单位负责人,领导小组办公室设在区住建局。

二、工作目标

贯彻“生态修复,城市修补”工作要求,坚持政府主导,企事业单位和居民共同参加,按照从中心城区和重要节点逐步推开的原则,集中成片开展老旧小区整治改造。将老旧小区环境改善与海绵城市建设、建筑节能改造相结合,组织实施“五项整治”(即整治小区乱搭乱建、乱堆乱放、线缆乱牵、污水乱排、车辆乱停)和“六个提升”(即小区道路提升、绿化美化提升、楼道环境提升、照明提升、建筑物外立面提升、服务功能提升),着力打造功能完善、环境优美、安全宜居的住宅小区。

三、实施范围

2017年完成工人、红旗新村一组团、工人、红旗新村二组团、石城新村、新桥小区、金狮苑(不列入民生工程,区政府实施)5个老旧小区的整治改造。

四、 资金保障

   工人、红旗新村一组团、工人、红旗新村二组团、石城新村、新桥小区四个列入民生工程的整治经费市、区按73承担,金狮苑小区整治经费由区级财政承担。

五、实施方法与步骤

   (一)准备阶段(2017430日前)1、征求意见:各社区牵头组织整治改造小区内民意调查。 一是收集整理历年居民反映的未解决的难点问题;二是社区在管理及文明创建中需要解决的问题;三是居民对整治改造的建议与意见;四是选23名责任心强、懂建筑专业的居民代表全程参与小区整治改造工作。为解决居民实际问题、完善设计、减少后期变更打好基础。要求在310日前完成此项工作,书面报送区住建局。

2、设计招标:区住建局牵头做好小区整治改造的立项、设计、房屋安全鉴定、图纸审查、公示、招投标等工作。一是根据市政府《关于推进老旧小区整治改造工作的会议备忘录》(2017年第2期)的要求,从担任过老旧小区整治改造项目设计的优秀单位中选定设计单位;二是做好屋顶平改坡项目的房屋的安全检测工作;三是组织对设计方案评审、公示及征求意见,设计图纸的审查工作(金狮苑小区设计在2015年原设计方案基础上进一步进行完善,整治经费控制在200万元以内);四是公开选定招标代理单位,编制、评审招标代理方案,组织开展招投标工作,同步做好工程监理公司的招标工作;五是完成小区整治改造项目的立项工作。要求在331日前完成。

3、拆除违建:区行政执法局牵头做好整治改造区域内违建拆除工作。一是根据整治改造要求,确定违建拆除标准与原则;二是摸清底数,确定违建拆除的具体范围及数量;三是按照相关要求开展违建拆除工作。要求在430日前完成拆违工作。

4、天燃气安装协调:一是区老旧小区整治改造领导小组组织召开新桥小区天燃气安装的协调工作,参照“七0一”小区天燃气安装的办法,确定居民、铜化集团、财政各方的出资比例;二是督促港华燃气公司尽快施工,力争在4月初先于小区整治改造施工前施工,避免重复开挖。

   (二)施工阶段(20175--9月)

1、区建设局负责对工人、红旗新村一、二组团和石城村施工阶段的现场管理工作,社区配合。

2、凤凰山社区负责新桥小区施工阶段的现场管理工作,区住建局派12名专业技术人员进行指导。

3、铜霞社区负责对金狮苑小区的施工现场管理工作,区住建局派12名专业技术人员进行指导。

4、各整治项目要成立以居民代表、社区分管领导、住建局分管领导、行政执法局分管领导、市住建委专业技术指导组等为成员的项目管理协调小组,全程协调具体事宜;

5、项目隐蔽工程的每道工序要求监理、居民代表、建设单位共同验收同意并办理手续后方可生效。

6、项目管理单位要加强对工程质量、安全管理,加强对文明施工的管理,施工期间不影响居民的正常生活。同时加强对工程总造价的控制,严格工程变更程序,变更量原则上不超过中标价的5%

(三)验收阶段(201710月)

区住建局牵头,会同区民生办、区行政执法局、区审计局、区信息办、设计、监理、居民代表、社区等做好项目竣工验收、问题整改、办理竣工报告等事项。按市、区建筑工程审计工作相关规定,限时完善工程审计资料,进行报审。

六、职责分工

(一)区住建局:做好整治改造工程设计方案编制、审查、公示以及挂网招标等前期工作。负责工人新村、红旗新村、金狮苑小区、石城新村整治改造项目现场管理、造价控制、竣工验收、项目报审工作。配合凤凰山社区做好新桥小区整治改造项目现场管理工作。联系港华燃气公司做好新桥新区天然气安装工作。

(二)区执法局:负责组织拆除小区违章搭建。

(三)区财政局:负责筹措区级整治改造工程配套资金。

(四)区发改局:负责项目立项事宜。

(五)区经信局:对接市经信委,组织供电企业对小区内乱拉乱牵、有碍观瞻的供电线路进行集中整治。

(六)区信息办:对接市信息办,组织电讯企业对小区内乱拉乱牵、有碍观瞻的管线进行集中整治。

(七)区综治办:配合市综治办做好小区增设监控的布点、建设和后续管理工作。

(八)区公安分局:协调用于运输施工材料、建筑垃圾等大货车在禁行区域内临时通行事项;负责查处项目推进过程中暴力抗法行为。

(九)区市场监督管理局:负责查处小区内违规经营。

(十)相关社区:通过宣传栏、居民意见座谈会等多种方式广泛宣传,收集整理居民意见和建议;及时协调处理各类矛盾纠纷;组织实施小区内菜地清理。加强整治改造后的小区管理工作,及时成立业主委员会,建立健全小区物业管理的长效机制。

七、工作要求

(一)提高思想认识,加强协调配合。老旧小区整治改造是提升城市文明形象的主要举措、惠及百姓的民生工程,时间紧、任务重、标准高、统筹难。各部门、各单位要提高认识、密切配合、形成合力,真正把事办好、实事求是,保质保量完成老旧小区整治改造任务。

(二)做好宣传引导,居民共同参与。充分利用报刊、网络、电视台等媒体和社区公告栏、社区群众座谈会等形式,广泛宣传整治改造工程的意义、进展、成效,提高全社会对整治改造工程的认识,引导社区群众理解、支持、参与整治改造工程。

   (三)强化过程管理,强化工程质量。强化建设程序和建设标准情况的监督管理,建立项目来信来访接待、现场文明施工和安全管理、工程质量监督、工程进度监督等工作制度。同时,及时收集整理工程各项资料,确保做到整治前、整治中、整治后的各项基础数据和影像资料齐全。

   (四)注重建后管养,完善管理机制。各社区要加强对小区整治改造后的管理工作,加强宣传,倡导小区居民文明生活方式,共同保护小区环境。成立业主委员会,选聘优质物业公司进行管理,建立长效管理机制。区住建局、区财政局要把老旧小区整治改造列入民生工程建后管养项目,保障管养资金。